全國人大代表洪杰:針對目前建筑外墻保溫面臨的問題,提了五點建議

來源:慧正資訊 2022-03-09 13:31

慧正資訊:3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。全國人大代表、福建省工商聯副主席、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰再次作為涂料行業代表參加了本屆全國人民代表大會。并提交了八份建議,涉及“雙”、綠色消費、綠色發展、民生福祉、福建產業發展、上市公司質量等領域。

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全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰

開展雙碳標識產品認定 鼓勵綠色消費

“十四五”規劃提出,要促進消費向綠色、健康、安全發展,穩步提高居民消費水平。2022年1月18日,國家發展改革委、住房和城鄉建設部、商務部等7個部委會同有關部門研究制定了《促進綠色消費實施方案》。方案提出了食品、衣著、居住、交通、文旅、綠電、公共機構綠色消費方案,標志我國綠色消費頂層設計方案出臺。

洪杰指出,綠色消費需要綠色制造來支撐,而綠色制造產業的發展需要更加有力的貨幣金融政策支持。2021年11月15日,中國人民銀行發布了《中國人民銀行關于設立碳減排支持工具有關事宜的通知》。通過設立碳減排支持工具,向符合條件的金融機構提供低成本資金,支持金融機構為碳減排重點領域內具有顯著減排效應的項目提供優惠利率貸款(以下簡稱“碳減排貸款”)。碳減排支持工具實施期暫定2021年和2022年。

洪杰表示,未來中國消費轉型升級的一個重要突破口將是綠色消費,即是以綠色消費升級帶動綠色制造升級。為此他提出5個建議。

首先,建議構建并完善統一的、權威的綠色產品標準、認證、標識體系,推廣“雙碳”標識認定標準,鼓勵生產企業對綠色消費品進行“雙碳”認證,通過科技手段對產品進行賦能,引領行業發展,并對通過“雙碳”認證的企業給予稅收、貸款等補貼的支持。

其次,構建綠色、低碳、節能等領域統一的評價機制,解決目前散多狀況。在后續政策法規與標準研制過程中,注重與前序政策的協調與銜接,建立協調一致的綜合評價體系。

再者,出臺新一輪消費刺激措施,加強引導消費者購買權威認證的綠色產品。實施綠色消費積分制度,以兌換商品、折扣優惠等方式鼓勵綠色消費,讓綠色消費成為新的生活方式,加速向新能源汽車、綠色建材和家電等綠色消費行業的綠色經濟轉型。

同時,推動綠色供應鏈建設。制定綠色產品認證中對綠色材料應用的規定,只有所用的綠色原材料達到一定比例,或主要原材料為綠色材料,才能認定為綠色產品,鼓勵下游用戶采購綠色的原材料產品,建立上下游產業鏈綠色產品采信機制,形成原材料、商品生產、消費的良性互動。

最后,研究出臺低碳產品替代高碳產品的標準和認定方法,并將低碳產品替代高碳產品的制造業項目列入綠色金融碳減排工具支持領域,鼓勵綠色低碳產品的制造。

洪杰認為,推進綠色發展是實現“雙碳”目標的基本保障,而綠色發展需要綠色消費的牽引,因此研發生產綠色產品的企業承擔著承擔經濟綠色轉型升級的重任。但是目前,綠色產品認證體系不完善,市場上綠色產品標識較多,容易導致消費者混淆。同時,高碳替代性產品的標準缺失,不利于綠色金融碳減排工具的精準聚焦。

在推進“雙碳”工作方面,洪杰建議開展綠色建材下鄉、助力美麗鄉村建設、擴大內需、落實國家雙碳戰略,比如制定綠色建材下鄉實施方案,研究出臺全面系統的建材下鄉補貼政策;推進本土綠色建材品牌入庫,為防止劣質產品對綠色建材下下鄉構成不良影響;加快推進綠色建材進行雙碳產品權威認證和提供政策補貼。

積極推進建筑外墻保溫質量管理體系

為實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰表示,必須要大力發展綠色建筑,在建筑物全壽命周期內,最大程度地節約資源、保護環境、減少污染。

洪杰介紹,據中國建筑節能協會能耗專業統計委員會2020年11月發布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》的有關數據,2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億tCO2,占全國碳排放的比重為51.3%;2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce,占全國能源消費總量比重為46.5%。這些指標數據雖然在十三五期間的增速放緩,但是年均增速仍達到3.6%以上。

洪杰表示,按照目前的數據預測,全國建筑碳達峰時間為2040年,比國家碳達峰目標的實現時間要滯后10年,而且我國建筑總量持續增長,每年有160億平方米的新建房屋面積為能源利用率僅33%的高耗能建筑,所以降低建筑能耗和碳排放量、大力發展綠色建筑刻不容緩。然而,在建筑節能保溫領域,材料及工程應用標準種類多、在各地執行標準不統一,對保溫節能質量帶來隱患;在建筑低碳化領域,很多建筑并沒有考慮到對環境的影響,一些低碳化的手段沒有得到應用和推廣。這些因素都不利于綠色建筑的全壽命周期管理和大力發展。

對此,洪杰建議積極推進建筑外墻保溫質量管理體系,助力實現碳中和。

建筑外墻保溫是建筑節能工作的重要環節,直接影響建筑行業雙碳目標的順利實現。其中EPS薄抹灰外墻外保溫系統在歐洲已超過50年的工程實踐,是最主流的外墻外保溫技術,在我國也有超過25年的成功應用經驗。當前EPS和巖棉薄抹灰外墻外保溫技術在世界范圍內已經形成了相對成熟的標準體系、技術體系和產業支撐體系和管理體系,特別是其高效節能、低碳、經濟且安全風險可控等特點,對實現建筑領域雙碳目標具有不可替代的重要作用。

洪杰表示:“建筑外墻保溫有助于節能減排,但在施工后中一些工程也存在外保溫火災和空鼓脫落問題。為了預防這些問題,因為缺少覆蓋技術、施工、生產、供應等全鏈條管理的科學、完善的保溫質量管理體系,所以當前部分城市簡單地將原因歸咎于原材料方面、禁用薄抹灰建筑外墻外保溫技術體系,這不僅不能根治問題,而且不利于建筑保溫節能?!?/p>

因為研究論證外保溫火災和空鼓脫落等問題的主要原因是相關責任主體在技術體系選用、材料供應、設計、施工、質量驗收等環節沒有嚴格執行相關標準造成的,是可以通過加強監管力度及行業自律得到解決,而不能簡單否定和禁限用所有薄抹灰外墻外保溫,特別是不能禁限用EPS和巖棉薄抹灰外墻外保溫。

針對目前建筑外墻保溫面臨的問題,洪杰提出五點建議:1.開展外墻保溫技術適宜性研究。相關主管部門應開展既有外墻保溫工程調研與問題分析,建立符合建筑領域雙碳目標的保溫技術體系,保障建筑節能低碳技術產品市場穩定供給,明確薄抹灰外墻外保溫在雙碳目標下,特別是北方嚴寒寒冷地區有不可替代的重要作用,大力發展成熟高效系統的保溫隔熱技術體系,滿足國家全面推動城鄉建設綠色發展和高質量發展的要求。2.完善建筑保溫工程維護制度與加強維修技術研究。逐步推廣紅外熱成像及遙感技術在外保溫工程驗收工作中的應用,對既有建筑外墻保溫工程的探測與診斷,加強工程驗收制度,規范維修程序,完善以薄抹灰外墻外保溫工程為主的維修技術標準,探索市場機制,合理推進建筑外墻保溫工程的診斷、判定、維修、效果測評等工作。3.科學嚴謹推進技術創新和落后技術的限制應用。相關主管部門鼓勵企業和科研單位研發滿足低碳建筑要求的節能低碳技術,對新型建筑外墻保溫體系和材料全面評估后,逐步開展試點應用和全面推廣。4.加強監管保障建筑外墻保溫工程質量。相關主管部門應提高對外墻外保溫工程建設重要性的認識,對設計、施工、監理、節能產品、質量安全、檢測、驗收、維護等環節的全程監管對不符合節能標準和質量要求的工程給予相關責任單位必要的處罰。5.支持相關行業組織開展行業自律。鼓勵相關行業組織發動材料生產、系統供應、采購、施工、運行各階段的企業,引導綠色采購、構建黑白名單、搭建可追溯線上平臺,構建全產業鏈聯動的行業自律體系。

三棵樹作為中國涂料的龍頭企業,一直以來將綠色創新貫穿到經營管理的每個環節,建立綠色管理體系和碳排放管理標準,制定超越國際標準的企業綠色標準,通過綠色原材料采購、綠色研發、綠色智造工廠、綠色產品、綠色交付、綠色施工,打造綠色生態圈和產業鏈;依靠國家級企業技術中心的平臺和雄厚的科研實力,追求極致的產品、極致的性能、極致的應用,推動內墻向健康到美麗到美好生活的第三次革命,讓外墻更環保、節能、美麗,賦能建筑,涂靚城市,改善人居環境,建設美麗中國。

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